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中国制造业如何面对入世带来的机遇和挑战

2001-12-28 10:56:00    来源:   评论:0 点击:
一、我国制造业的比较优势和劣势 分析我国制造业的比较优势或劣势,可以发现具有这样几个特点。 第一、具有比较优势的产业均是劳动密集型产业,是一些加工程度比较浅,技术水平和
< 一、我国制造业的比较优势和劣势
     分析我国制造业的比较优势或劣势,可以发现具有这样几个特点。
     第一、具有比较优势的产业均是劳动密集型产业,是一些加工程度比较浅,技术水平和附加值都不太高的产业。形成这样的产业格局,原因是我国人力资源丰富,劳动力成本较低促成的。这些比较优势产业的大优势在成本优势,而在国外市场营销及产品品牌方面的优势却比较弱,因而,现有产业比较优势的发挥对我国企业竞争优势的培育效应目前还不是很明显。
     第二、比较劣势产业中除因资源短缺的造纸业外,其余均是附加值较高的技术密集或资本密集型产业,而且,我国的有一些支柱产业也属于比较劣势产业。从我国目前制造业的现状看,资本密集或技术密集型产业,既是我国目前的工业优势之所在(占制造业的比重较大),又是政府扶持的产业,如支柱产业和高技术产业等,可是,这些产业目前在国际上并不具有比较优势,加入WTO后首当其冲要遭受冲击,这将是我国制造业面临的非常严峻的挑战。
     第三、把我国制造业的产业比较优势或劣势与企业竞争优势结合起来看,我国大型企业的产业分布,除了纺织服装行业外,大多数集中于我国的比较劣势行业之中,主要是石油和石化工业、钢铁工业、汽车工业,以及电力行业中。从发达国家来看,在国际竞争中拥有明显竞争优势的跨国企业大多数集中在一些寡头垄断或垄断竞争型产业中,不完全竞争的产业或市场环境是其产生的主要源地。可是,目前我国这些产业仍处于比较劣势,因此,我国企业要在国际竞争中形成能与国际跨国企业相匹敌的能力尚有一段艰难的路要走。
     二、纺织服装业:制造业中大受益者
     我国纺织服装行业的生产能力世界第一,是国内目前发展为成熟的产业之一,也是目前国内制造业中具比较优势的产业。加入WTO对中国纺织服装业的影响总体上是利大于弊,长远来看更是如此。
     加入WTO之后,我国纺织品出口将会有所增加。近几年,我国纺织品服装使用配额出口占出口总额的比重不是很高,尚不能形成对纺织服装业的重大影响。另外,我国对美国、欧盟 对我国实施出口配额的国家 的纺织品和服装的出口,是根据其双边协议实施的,增长率较低。因而预计,加入WTO对我国纺织服装业并不能产生立竿见影的影响。
     加入WTO对我国纺织服装业的有利影响重在长远。首先,我国纺织品服装在国际市场有较强的竞争优势,产品档次也在不断提高。在劳动密集型产业的国际竞争中,竞争力高低除取决于科技水平、原材料成本以外,很大程度上还取决于劳动力的工资成本和劳动力素质。目前,标有“中国制造”的服装已跻身国际中高档服装市场。其次,加入WTO使大家取得了一张参与讨论制定世界贸易规则的入场券,有利于减少发达国家对我国纺织品服装出口的歧视。如发达国家利用反倾销手段限制我纺织品服装出口将受到制约;可部分抵消北美自由贸易协定对我国纺织品服装出口美国市场的不利影响;还可减少欧盟区域贸易自由化对我国纺织品服装出口欧洲市场的不利影响。
 三、钢铁行业:挑战大于机遇
     我国钢铁工业的总体水平与世界先进水平相比存在很大差距,虽是“钢铁大国”,但非“钢铁强国”。在钢铁产品的国际贸易中,中国一直是钢材净国。从1984年开始,我国钢材的量一直在1000万吨以上,的主要是高性能、高附加值的品种,出口则主要是普通钢材。
     与国际钢铁企业相比,我国的钢铁企业数量多、规模小、专业化生产程度低,产业集中度低,企业的素质还不高,板材的数量和品种还满足不了国内市场的需要,高质量、高附加值的钢材品种自给率较低。从我国钢铁工业目前的品种结构来看,目前市场短缺的钢材品种,主要是热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、镀锡板、不锈板、冷轧硅钢、中厚板等。
     加入WTO对我国钢铁行业的影响总体上讲是挑战大于机遇。加入WTO后,关税将会逐步下降,而且更主要的是要取消限制,钢铁贸易壁垒将不复存在,这对生产高附加值产品的钢铁企业将产生较大冲击。由于世界产钢能力严重过剩,国际钢材市场价格已接近国际钢铁企业生产成本,普通钢材将面临价格、品质、服务等方面的竞争压力。同时,我国短缺产品、高技术含量、高附加值产品,如镀锡板、油井管、汽车冷轧薄板、彩涂板及特种钢将受到市场竞争的严峻挑战。当然,加入WTO对我国钢铁行业来说同时也是一个新的发展契机,入世后,我国应该享受到原料方面的关税优惠,改善我国铁矿石品质不高的状况,提高产品的竞争能力;同时增进国际间的科技、人才交流与合作,改造或淘汰落后的生产设备,提高包括资金、设备、人力、原材料等方面的利用率。
     加入WTO后,国内外钢铁市场将全面接轨,各类钢材价格将与国际市场趋于一致,由于中国钢铁工业生产成本偏高,因而全行业经济效益将受到较大的影响。
     四、汽车行业:开放投资领域影响深远
     入世带来的直接影响是关税减让,下调是一个渐进过程,现有国产汽车多为中低档,其现行价格会受到影响但冲击并不会很严重,国内厂家可以通过下调价格维持一定的价格优势。从长远看,对我国汽车工业影响更深远的是投资领域的开放,开放投资领域即意味着外资可以深入我国汽车工业的核心,在市场化环境下,国内企业拥有的诸如劳动力等方面的优势,外资一样可以迅速获得,而国内企业在技术、融资、管理等方面的弱势却难以在短期内改变,外资可能由此“侵蚀”我国汽车工业包括生产、研发等方面的核心竞争能力。WTO成员国之间所承担的义务和权利是对等的,我国企业可在其他国家市场中获得同样的权利,但就目前状况,冲击显然要比从国外市场获益更普遍、更突出。
     由于不同子行业、不同企业有着不同的特点和情况,其受影响程度和方向有很大差别。总体上,我国汽车工业无论总体还是单体在规模、技术等方面都处于劣势,只是现在大家在劳动力成本、分销网络、部分产品的市场适用性等方面尚存微弱优势。因此,预计资本投入大、技术含量高的产品所受冲击会较大,主要包括中高档轿车、轻型客车、部分零部件(如自动变速箱以及其他电子部件)等子行业,大中型客车、载货车以及一些零部件等受影响会小些,甚至可能从更为开放的国际市场中有所受益,一些绝对价格较低的经济型轿车,如果能尽快扩大产销规模、降低成本,也有望减小冲击保持发展。
     需注意的是,无论哪个行业都存在可能受冲击和收益的企业,在更加开放自由的市场中,失去了种种“保护”,体制、内部管理等“内功”对企业经营绩效将显现出更重大的作用。
     我国汽车产业正处于导入期向成长期过渡阶段,成长期的特点是在较大总量基础上依然有较高发展速度。国内企业如能在发展中保持现有市场竞争地位前景良好。
     入世可能给国内企业带来的有利因素表现在两方面:①给国内企业提供了更经济地利用全球资源提高自己的机会。关税尤其是零部件关税的大幅度下降,国内企业可通过全球化采购一些核心部件,以至在保持甚至更低成本的情况下提高产品质量、增强市场竞争力。就目前阶段,对于国内企业来说,市场份额或许是重要的;②行业市场化的深入为国内企业进行真正的整合提供了条件。政府在行业、企业管理中的淡出,使得依照经济原则进行行业重组有了可能,重组的代价也会减小许多,这将有利于集中资源、快速提高国内企业的竞争力。相对上一点,这方面的变化可能对中国汽车工业发展更具长远意义。
 五、制药行业:短期内面临较大冲击
我国是化学原料药生产大国,长期以来原料药一直是医药行业的出口支柱,入世将进一步促进我国化学原料药的整体出口。我国的药品以制剂为主,目前药品的平均关税为12%,入世后要逐步下降,这对国内药品的生产将形成一定的不利影响,对半合成抗生素和头孢系列原料药及相关中间体的冲击较大。我国中药材内在质量不稳定,我国中药产品在药理、剂型、标准化、规范化等方面也存在问题,中药现代化的程度不高,阻碍了向国际市场的推广。今年1至7月,我国中药出口总值为3.02亿美金,比去年同期减少2.2%。其中,对日本、韩国出口出现了恢复性大幅增长,但是对美洲、欧洲、大洋洲出口继续下跌,对美洲出口下降幅度高达33.9%,对欧洲出口下降11.7%,对大洋洲出口下降了28.3%。因此,如果中药的根本问题即现代化问题解决不好,入世带来的好处很难表现出来。我国目前医疗器械产品主要集中于中低档医疗器械,而高档

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